湖南省環(huán)境監(jiān)察移動(dòng)執(zhí)法建設(shè)推進(jìn)會(huì)對(duì)11起環(huán)境違法典型案例的查處情況進(jìn)行了通報(bào)，具體如下：

1 永州紅獅水泥建設(shè)項(xiàng)目重大變動(dòng)未報(bào)批案

案情簡介：永州紅獅水泥有限公司新建生產(chǎn)熟料干法旋窯項(xiàng)目位于東安縣境內(nèi)，環(huán)評(píng)批復(fù)的生產(chǎn)能力為4000t/d，總投資3.49億元。公司在未經(jīng)重新報(bào)批環(huán)評(píng)文件的情況下，擅自將回旋窯內(nèi)徑擴(kuò)大0.25米~0.35米，導(dǎo)致實(shí)際建成后，生產(chǎn)能力將由批復(fù)的4000t/d增加至5500 t/d ~6000t/d。

查處情況：根據(jù)調(diào)查結(jié)果，東安縣環(huán)保局對(duì)永州紅獅水泥進(jìn)行立案查處。依據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》的規(guī)定，責(zé)令公司立即停止建設(shè)，處以罰款418.8萬元。

2 張家界大業(yè)創(chuàng)展公司拒不改正違法行為案

案情簡介：今年4月14日，市環(huán)保局對(duì)張家界大業(yè)創(chuàng)展有限公司位于永定區(qū)陽湖坪鎮(zhèn)田家臺(tái)村的混凝土攪拌站進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)攪拌站場(chǎng)區(qū)未實(shí)行清污分流，部分生產(chǎn)廢水經(jīng)私設(shè)的排污口溢流外排。

4月28日，張家界市環(huán)保局以暗查方式對(duì)攪拌站進(jìn)行復(fù)查，發(fā)現(xiàn)其未停止違法行為，部分生產(chǎn)廢水和沖洗廢水仍從私設(shè)排污口外排。

查處情況：4月14日發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在上述違法行為后，張家界市環(huán)保局根據(jù)《水污染防治法》的規(guī)定，責(zé)令公司立即改正，同時(shí)處以罰款8萬元。并依據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定，將案件移送張家界市公安局，對(duì)攪拌站負(fù)責(zé)人實(shí)施行政拘留10日的處罰。

4月28日復(fù)查后，發(fā)現(xiàn)其仍未改正上述環(huán)境違法行為，張家界市環(huán)保局啟動(dòng)按日計(jì)罰，計(jì)罰天數(shù)14天，處以罰款112萬元。

3 湘西州吉首市保障性安居工程建設(shè)投資公司未批先建案

案情簡介：2017年4月27日，吉首市環(huán)保局對(duì)吉首保障性安居工程建設(shè)投資有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)建設(shè)的光明棚戶區(qū)（洪澇區(qū)）改造項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)其未辦理環(huán)評(píng)審批手續(xù)，擅自開工建設(shè)。

查處情況：吉首市環(huán)保局根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》的規(guī)定，責(zé)令公司立即停止建設(shè)，并按項(xiàng)目4億元總投資額的1%處以罰款，共計(jì)400萬元。

4 益陽市金屬門窗加工廠通過暗管方式排放有毒物質(zhì)案

案情簡介：位于益陽市赫山區(qū)的衡龍橋鎮(zhèn)高家橋村金屬門窗加工廠，其金屬門窗加工生產(chǎn)項(xiàng)目未報(bào)批環(huán)評(píng)文件，擅自開工建設(shè)并投入生產(chǎn)，在生產(chǎn)過程中有電鍍廢水產(chǎn)生和排放，且未建設(shè)完備的廢水處理設(shè)施。

2017年5月18日，益陽市環(huán)保局和赫山分局接群眾投訴舉報(bào)后，對(duì)加工廠進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查和電鍍廢水采樣監(jiān)測(cè)。現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，其正在生產(chǎn)金屬門窗，車間電鍍槽內(nèi)正在對(duì)金屬窗進(jìn)行電鍍鉻作業(yè)，電鍍廢水未經(jīng)有效處理，通過私自架設(shè)的PVC管外排至廠區(qū)北面的無名河中。經(jīng)采樣監(jiān)測(cè)，其外排電鍍廢水中總鉻排放濃度為3.28mg/L，總鎳排放濃度為0.26mg/L，涉嫌通過暗管的方式排放含有毒物質(zhì)的廢水。

查處情況：益陽市環(huán)保局對(duì)其以上違法行為依據(jù)《環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施查封、扣押辦法》的規(guī)定，于2017年5月19日對(duì)其電鍍生產(chǎn)線就地查封，扣押電鍍化學(xué)藥劑及生產(chǎn)賬本。并根據(jù)《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》和《刑法》的規(guī)定，將案件移送公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步調(diào)查處理。目前，公安機(jī)關(guān)已對(duì)單位負(fù)責(zé)人鐘某和楊某進(jìn)行刑事拘留。

5 新邵縣昆侖礦業(yè)有限公司私設(shè)暗管逃避監(jiān)管違法排污案

案情簡介：2017年5月3日，湖南省、邵陽市、新邵縣環(huán)境執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，新邵昆侖礦業(yè)有限公司團(tuán)灣沖礦區(qū)滲濾液活性炭收集池廢水未經(jīng)處理外排，清水池、循環(huán)水池廢水通過軟管外排，涉嫌私設(shè)暗管逃避監(jiān)管違法排污。

查處情況：邵陽市環(huán)保局根據(jù)《水污染防治法》，對(duì)公司私設(shè)暗管違法排污行為實(shí)施行政處罰，處罰款人民幣10萬元。并根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》和《行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》的規(guī)定，由新邵縣環(huán)保局將案件移送公安機(jī)關(guān)，對(duì)環(huán)保負(fù)責(zé)人李某實(shí)施行政拘留10日。

6 宜章縣非法處置生活垃圾并超標(biāo)排放有毒物質(zhì)污染環(huán)境案

案情簡介：2017年5月以來，宜章縣譚某軍、譚某勝、李某華分別聯(lián)系廣東人李某生、陳某美、李某斌、深圳華冠環(huán)境工程有限公司法人代表秦某德，簽訂垃圾供銷合同，聯(lián)系轉(zhuǎn)運(yùn)垃圾業(yè)務(wù)。在未對(duì)垃圾填埋點(diǎn)做任何防滲漏措施的情況下，譚某軍、譚某勝、李某華等人從深圳市龍華區(qū)大浪垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、大水坑垃圾中轉(zhuǎn)站及連州潔美環(huán)衛(wèi)轉(zhuǎn)運(yùn)生活垃圾到湖南宜章，隨意傾倒到天塘鎮(zhèn)東源山村大嶺上觀音巖。

7月24日，接到群眾舉報(bào)后，宜章縣環(huán)保局和縣公安局聯(lián)合調(diào)查，經(jīng)對(duì)裝有生活垃圾的滯留車輛進(jìn)行抽樣監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)兩份滲濾液樣品中，鉛含量分別超過《生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》標(biāo)準(zhǔn)值4.224倍、6.088倍。初步核實(shí)，譚某軍等人非法處置生活垃圾并超標(biāo)排放有毒物質(zhì)，涉嫌污染環(huán)境犯罪。

查處情況：宜章縣環(huán)保局根據(jù)規(guī)定將此案移送縣公安局，目前公安機(jī)關(guān)查明涉案人員10余人，已刑事拘留4人，行政拘留4人，案件正在進(jìn)一步偵查中。

7 茶陵縣腰路鎮(zhèn)建民村陳某琰等人非法采礦、污染環(huán)境案

案情簡介：2016年6月，陳某琰、寧某明、朱某德，在未取得環(huán)評(píng)審批手續(xù)和排污許可證、采礦許可證，未建設(shè)廢水處理設(shè)施的情況下，采用硫酸銨、碳酸氫銨、草酸等化工原料溶解、沉淀的方法，擅自在茶陵縣七地霹靂山非法開采稀土礦，廢水未經(jīng)處理通過管道直接外排下游山澗。

今年6月，因雨水沖刷，致使用于產(chǎn)品收集的沉淀池垮塌，池中稀土、硫酸銨、草酸、碳酸氫銨混合液經(jīng)山澗流入建民水庫，導(dǎo)致魚類大面積死亡。

經(jīng)采樣分析，盜采點(diǎn)外排廢水中錳濃度為25.6mg/L，超過國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)（限值2.0 mg/L）11.8倍。

查處情況：茶陵縣環(huán)保局根據(jù)規(guī)定將案件移送縣公安局，目前公安機(jī)關(guān)查明涉案人員20余人，對(duì)10人依法予以刑事拘留。

8 湘潭縣茶恩村土橋組無名金屬提煉廠非法處置危廢案

案情簡介：2017年3月中旬，許某忠、趙某軍、段某斌、林某超、符某峰、黃某乾6人，在湘潭縣茶恩寺鎮(zhèn)茶恩村土橋組潭衡邊界一偏僻竹林山地非法開辦工廠，在無任何證照以及危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的情況下，利用自制生產(chǎn)設(shè)備從危險(xiǎn)廢物（含鎘工業(yè)廢渣）中提煉鋅鎘合金。

至案發(fā)時(shí)，這家黑工廠陸續(xù)生產(chǎn)40多天，期間通過鐘某先、琚某春等人，從廣東先導(dǎo)稀材股份有限公司、河南新鄉(xiāng)市俊業(yè)新材料有限公司，非法購進(jìn)含鎘工業(yè)廢渣共計(jì)90余噸，生產(chǎn)成品鋅鎘合金近30噸，銷往廣東深圳、江西萍鄉(xiāng)、浙江金華、河南鄭州等地。

2017年6月20日，湘潭市環(huán)境犯罪偵查支隊(duì)與市環(huán)保局在聯(lián)合執(zhí)法工作中發(fā)現(xiàn)以上情況，對(duì)提煉廠排放廢水和外環(huán)境土壤開展監(jiān)測(cè)，顯示外排廢水中鎘超標(biāo)163倍，土壤樣品鎘分別超標(biāo)62.6倍、68.5倍和1040倍，已對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重污染。

查處情況：對(duì)許某忠等6人非法處置危險(xiǎn)廢物超過3噸，且超標(biāo)排放有毒物質(zhì)，造成周邊土壤鎘超標(biāo)最高達(dá)1040倍的違法行為，湘潭市環(huán)保局根據(jù)《刑法》和《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》的規(guī)定，依法移送湘潭市公安局。

目前，已查封其生產(chǎn)設(shè)備，查扣生產(chǎn)原材料52.45噸和成品10.41噸，公安機(jī)關(guān)對(duì)犯罪嫌疑人許某忠等5人依法予以刑事拘留，犯罪嫌疑人符某峰、林某超被取保候?qū)彛讣谶M(jìn)一步偵辦中。

9 衡陽市旭升塑料加工廠非法處置醫(yī)療廢物案

案情簡介：衡陽市旭升塑料加工廠法人代表周某升伙同周某華、李某花等人，在未取得危險(xiǎn)廢物處置資質(zhì)的情況下，非法收購、處置醫(yī)療廢物（危險(xiǎn)廢物）30余噸，處置過程無任何污染防治措施，嚴(yán)重污染環(huán)境。所處置醫(yī)療廢物由譚某毅、唐某毛等人從衡陽地區(qū)多家醫(yī)院非法收購，涉案醫(yī)療機(jī)構(gòu)十余家，涉案醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員10余人。

查處情況：對(duì)衡陽市旭升塑料加工廠非法處置危險(xiǎn)廢物超過3噸以上的違法行為，衡陽市環(huán)保局根據(jù)《刑法》和《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》的規(guī)定，依法將案件移送衡陽市公安局。目前公安機(jī)關(guān)查明涉案人員20余人，已刑事拘留5人，行政拘留4人，現(xiàn)場(chǎng)查繳醫(yī)療危險(xiǎn)廢物14噸，取締非法生產(chǎn)處置點(diǎn)兩個(gè)。

10 藍(lán)山縣非法傾倒含醫(yī)療廢物生活垃圾案

案情簡介：2017年7月，雷某球、雷某剛、黃某友、雷某富、李某建和雷某旺合伙，在藍(lán)山昌隆公司購買一臺(tái)自卸拖頭車用于長途貨運(yùn)。這輛車主要用于運(yùn)送石材等藍(lán)山本地礦產(chǎn)品和工業(yè)品到廣東省深圳市。

2016年以來，深圳市開達(dá)園林有限公司經(jīng)理周某平，通過互聯(lián)網(wǎng)和“貨運(yùn)幫”微信公眾號(hào)，向不特定群體發(fā)布空車帶貨（運(yùn)送生活垃圾、工業(yè)廢料、醫(yī)療廢料）信息。

今年8月中旬，黃某友等人通過互聯(lián)網(wǎng)和微信公眾號(hào)獲知，深圳市開達(dá)園林有限公司有毒有害垃圾要偷運(yùn)到外地傾倒，具有高額利潤。自8月底開始，黃某友等人從深圳開達(dá)公司以生活垃圾230元/噸、工業(yè)和醫(yī)療垃圾260元/噸的價(jià)格，先后運(yùn)輸11車約300噸垃圾（主要是生活垃圾、工業(yè)垃圾、部分醫(yī)療垃圾）到藍(lán)山縣塔峰鎮(zhèn)城復(fù)村一山坡下傾倒。

經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，因深圳市過橋窩垃圾填埋場(chǎng)已經(jīng)飽和，不能再填埋垃圾，深圳市寶安區(qū)龍華鎮(zhèn)大浪街道辦將其收購后作為垃圾處理中轉(zhuǎn)站，開達(dá)等多家公司通過政府招標(biāo)方式，取得大浪街道辦轄區(qū)垃圾承包處理權(quán)。垃圾處理公司每日收集、清運(yùn)的垃圾，經(jīng)立式壓縮后送到大浪街道辦清水河垃圾填埋場(chǎng)。由于清水河垃圾填埋場(chǎng)下班后不接收轉(zhuǎn)移的垃圾，開達(dá)等垃圾處理公司只能將垃圾直接送到過橋窩垃圾處理中轉(zhuǎn)站臨時(shí)囤積，但每天最多只能臨時(shí)囤積5噸，多余部分則由開達(dá)公司自行處理。近年來，開達(dá)公司長期偷運(yùn)垃圾到湖南藍(lán)山縣、嘉禾縣、宜章縣、衡陽市以及廣西壯族自治區(qū)等地，進(jìn)行非法傾倒。

查處情況：上述非法傾倒的固體廢物屬于生活垃圾與醫(yī)療廢物的混合物，依據(jù)判別規(guī)則，均屬于危險(xiǎn)廢物。根據(jù)《刑法》和《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》的規(guī)定，藍(lán)山縣公安局當(dāng)即以污染環(huán)境案立案?jìng)刹椤Ｒ虬盖閺?fù)雜，影響惡劣，永州市公安局決定將案件提級(jí)偵辦。

目前，公安機(jī)關(guān)已查明涉案人員10余人，依法刑事拘留5人，案件正在進(jìn)一步偵辦中。

11 道縣仙子腳鎮(zhèn)堡子嶺村傾倒廢渣污染環(huán)境案

案情簡介：2017年4月21日~7月12日期間，周某洋組織何某波、李某華等人，先后從桂林翔云錳業(yè)有限公司運(yùn)輸電解錳廢渣近兩萬噸至湖南省永州市道縣，分別傾倒在道縣仙子腳鎮(zhèn)堡子嶺村（廈蓉高速仙子腳收費(fèi)站出口左一百米）和原紅巖磚廠內(nèi)，場(chǎng)地未采取任何防護(hù)措施。

經(jīng)鑒定，這批廢渣產(chǎn)生并排放的滲濾液中，總錳濃度超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的2614倍，嚴(yán)重污染環(huán)境。

查處情況：道縣環(huán)保局根據(jù)《刑法》和《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》的規(guī)定，將案件依法移送道縣公安局。目前，公安機(jī)關(guān)已初步查明涉案人員10余人，依法刑事拘留5人，查封非法轉(zhuǎn)移傾倒的電解錳廢渣1.3萬多噸。

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